今日12421例。工党政府将如何塑造对华外交政策？

工党政府将如何塑造对华外交政策？

近年来，中国和澳大利亚棘手的外交关系主导着外交政策，挑衅性言论和公开争吵没有缓和的迹象。 
在北京和堪培拉在几个问题上发生冲突后，关系迅速下滑，导致外交僵局和破坏性的针锋相对的贸易战。
主要争议包括堪培拉呼吁对 COVID-19 的起源进行调查、禁止华为的决定以及 澳大利亚对中国政治干预的指控。
但政府的更迭带来了一种谨慎乐观的感觉，即紧张局势可以缓和。 

周一，中国政府打破了与澳大利亚部长接触长达两年多的冻结状态，向新任总理安东尼·阿尔巴尼思致贺电。
李克强总理表示，中方“愿与澳方一道，回顾过去，展望未来，秉持相互尊重的原则”。
阿尔巴尼思先生周二告诉记者，他对中国总理的来信表示欢迎，并表示澳大利亚寻求与所有国家建立良好关系。
“我欢迎来自世界各地的所有祝贺。当我回到澳大利亚时，我们会及时做出适当的回应，”他说。
但他也重申，“改变的不是澳大利亚，而是中国”，并呼吁北京解除贸易制裁。 
尽管出现了回暖的信号，但在北京称澳大利亚的“反华十字军东征”多年之后，中国分析人士只对适度改善抱有希望。
他们说，我们可以期待少些“夸夸其谈”，恢复外交，更多地关注地区关系，而不仅仅是加强美国的关系。 
相似的立场，新的方法 
在大选前夕，前总理斯科特莫里森指责工党对中国态度软弱。
但艾博年先生同意莫里森政府的观点，即自工党上一次执政是在 2013 年——也就是习近平成为总统的同一年，中国发生了变化。

“中国更具有挑战性，更具进攻性，”阿尔巴尼思先生在本月早些时候的一次领导人辩论中说。
“这意味着澳大利亚当然必须做出回应。”
悉尼科技大学澳中关系研究所的詹姆斯·劳伦森教授表示，有可能改善轨迹，但他预计不会“恢复原位”。
他说，工党对中国“有时会绕过国际规则和规范”的更加自信的外交政策行为表示担忧，但可能会转向挑衅。
“工党应对这一挑战的方法与莫里森政府不同——少一些夸夸其谈，多一些实际行动，更强调外交等非硬实力应对措施，”劳伦森教授告诉澳大利亚广播公司。

新南威尔士大学堪培拉分校的高级讲师皮查蒙·约潘通（Pichamon Yeophantong）同意，措辞会发生变化，“不那么挑衅，更克制”。
“然而，我认为在语气的改变有助于解决一些构成紧张局势的结构性和根本性问题方面仍然存在局限性，”Yeophantong 博士说。 
“这不仅关乎言辞，还关乎制定具体的政策步骤，以在双边关系中重建本质上的信任。”
劳伦森教授说，围绕新疆和香港侵犯人权的冲突 以及在南海的挑衅不会消失。 
但这并不意味着关系不能改善。 
“世界上有很多国家公开表达了他们对这些问题的担忧……尽管如此，他们仍然设法将与中国的关系保持在比澳大利亚与中国目前的关系好的状态，”他说。

关注非竞争关系  
多年来，澳大利亚一直专注于加强该地区与美国紧密结盟并旨在与北京竞争的关系。

莫里森政府重启了与美国、印度和日本的四方安全伙伴关系，这一直是头条新闻和中国政府的愤怒。
去年，它与英国和美国一起形成了 AUKUS 协议 ——这一举措被广泛认为是为了对抗中国在印太地区的影响力。
“这两项举措都是从美中战略竞争的角度制定的，”劳伦森教授说。
“通过加入他们，澳大利亚非常明确地表明它倾向于保持美国在亚太地区的主导地位。
“我认为这就是工党政府将要改变的事情......工党也更愿意按照自己的条件与地区合作伙伴接触并听取他们的建议。”

Yeophantong 博士表示，很明显，新政府不太可能改变其在支持 AUKUS 和 Quad 等问题上的立场，但希望它将专注于更广泛地与该地区接触。
“因此，要超越中国问题，真正专注于与该地区国家建立和重建双边关系和多边关系，”她说。 

“我认为这可能有助于预示一个更有希望的转变——北京可能也会发现这种转变不那么煽动性或不那么令人担忧。”
已宣誓就任工党外交部长的彭妮·黄（Penny Wong）表示，她打算与东南亚更密切地合作，并没有浪费任何时间与太平洋地区联系。
在宣誓就职“与我们的太平洋大家庭分享一些想法”后不久，她在推特上发布了一段视频声明。
“我们希望帮助建立一个更强大的太平洋大家庭，这就是为什么我们会做得更多。但我们也会做得更好，”她说。
黄参议员此后宣布，她计划最早于周四访问斐济。

在竞选期间，工党承诺通过在外交和贸易部内设立一个东南亚办事处并任命一名“专门的高级巡回地区大使”来加强与该地区的接触。
阿尔巴尼思先生还承诺将作为他在日本参加四方会议后的首次外交访问前往印度尼西亚。
他说：“我们生活在一个未来将有中国、印度和印度尼西亚作为巨人的地区。”
“我们需要加强这种经济伙伴关系。我们可以做到这一点的一种方法是加强人与人之间的关系。”

在防守端保持强势 
鉴于中国对台湾的持续侵略和在太平洋地区日益增强的影响力，澳大利亚在该地区的军事和国防政策似乎不太可能改变。

当中国和所罗门群岛签署一项有争议的安全协议时，联盟党和工党都被指责视而不见。 
阿尔巴尼思先生周二表示，四方会议讨论了所罗门群岛，“包括中国寻求在太平洋施加更大影响的问题”。
他说，四方讨论了“在中国显然寻求施加更大影响力的时候，我们如何确保我们在该地区推动我们共同的价值观？”的问题。
发表上述言论之际，中国外交部长王毅开始了规模空前、雄心勃勃的太平洋之行。
他计划在 10 天内前往该地区的八个国家。

堪培拉澳大利亚国防学院的张健博士表示，虽然阿尔巴尼思先生的选举胜利为改善与中国的关系提供了机会，但需要谨慎管理此举。
“改善关系更有可能通过外交方式管理，在不涉及澳大利亚关键安全利益的情况下采取温和措施，不直接挑战中国，也不积极煽动，”他告诉澳大利亚广播公司。
 Yeophantong 博士说，这对阿尔巴尼亚政府来说将是“一种不稳定的平衡行为”。

她说，工党需要在国家安全方面保持强势，并积极与该地区的其他国家接触，同时修补和建立与北京的桥梁。 
“我觉得这可能会定义阿尔巴尼亚政府的外交政策，”Yeophantong 博士说。 
她说，阿尔巴尼亚政府正在发出强烈信号，表明它将遵循与拜登政府在更广泛的中国和印度-太平洋地区所做的类似的外交政策方法。
她说：“如果我们看看拜登政府，我们会看到言辞克制，但也更加关注与印太地区国家的更广泛接触。” 
“拜登本人一直试图让多个国家参与该地区的一系列访问。但其核心是要确定一个明确的身份。”

来源：ABC