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奥库斯（AUKUS）协定：英美为控制国际反响而煞费苦心

与澳大利亚的核潜艇协议招致了盟友和中国的批评，担心发生冲突

丹·萨巴格，朱利安·博格，海伦·戴维森和安吉丽·克里斯菲斯

英国和美国正努力遏制国际社会对美澳核潜艇协议的反弹，人们担心，该联盟可能激怒中国，并在太平洋引发冲突。

鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)告诉国会议员，奥库斯防务协议“无意对抗”中国。但北京方面指责这三个国家采取了“冷战思维”，并警告称，除非放弃这一协议，否则它们将损害自己的利益。

约翰逊的前任首相特里萨•梅(Theresa May)质疑，在华盛顿要求英国在太平洋地区扩大存在之际，该协议是否意味着英国可能被卷入与日益强硬的中国在台湾问题上的战争。

在华盛顿，美国国防部长劳埃德•奥斯汀(Lloyd Austin)明确表示，面对中国的好战行为，拜登政府选择与澳大利亚团结一致。

奥斯汀表示，他与澳大利亚部长们讨论了“中国破坏稳定的活动，以及北京方面强迫和恐吓其他国家的努力，这违反了既定的规则和规范”，并补充道:“尽管我们寻求与(中国)建立一种以结果为导向的建设性关系，但对于北京方面破坏现有国际秩序的努力，我们仍将保持清醒的认识。”

在此之前，澳大利亚于周三晚间宣布了奥库斯协议(Aukus agreement)。根据该协议，美国和英国将与澳大利亚分享敏感技术，让澳大利亚开发其首艘核动力潜艇。英国国家安全顾问斯蒂芬•洛夫格罗夫(Stephen Lovegrove)称，该协议“或许是过去60年来世界上最重要的军事合作”。

梅在下议院(Commons)问约翰逊:“如果中国试图入侵台湾，英国在回应时将采取何种立场？这份协议的含义是什么?”

作为回应，首相小心翼翼地不排除任何可能性。他说:“英国仍然决心捍卫国际法，这是我们给世界各地朋友的有力建议，也是我们给北京政府的有力建议。”

北京方面对台北采取了越来越强硬的立场，而台北长期以来一直得到美国的军事支持。军事实力的展示屡屡发生：本月，在台北一年一度的军事演习前夕，中国向台湾“防空识别区”派出了19架飞机，其中包括可携带核弹头的轰炸机。

中国外交部发言人赵立坚表示，中国质疑澳大利亚根据该协议“对核不扩散的承诺”，并指责这三个伙伴持有“过时的冷战零和思维”。这位发言人补充说:“中国将密切关注事态发展。”

澳大利亚国防部长彼得•达顿(Peter Dutton)对北京方面的反应不屑一顾。

达顿在华盛顿对记者表示:“这不是我们第一次看到中国就澳大利亚的立场爆发不同的情绪。”“我们是本地区引以为豪的民主国家。我们与印度-太平洋地区的邻国站在一起，以确保持久和平，这种合作使该地区成为一个更安全的地区。这就是事实，再多的宣传也无法掩盖事实。”

后来，约翰逊告诉下议院，中国实际上被误解了:“我认为，重要的是众议院要明白，奥库斯（AUKUS）并不打算对抗任何其他国家。”

该协议的结果是，澳大利亚将成为世界上第七个拥有核动力潜艇的国家，其核动力潜艇的能力与中国相当。这种潜艇可以在水下停留长达5个月，比传统的柴油潜艇更难被探测到。

自上任以来，美国总统乔•拜登(Joe Biden)一直热衷于寻求国际联盟，以支持对中国采取更强硬的立场。中国目前拥有世界上最大的海军。今年夏天，北约(Nato)首次宣布中国构成了战略威胁。

中国人民大学国际关系学教授时殷弘表示，该协议“无疑”是为了对抗中国。他补充称:“中国肯定会反击，但问题是那会是什么样的反击。”

在澳大利亚取消了一项耗资900亿澳元(480亿英镑)的法国设计的潜艇升级计划后，英国的部长们也被迫安抚北约盟国法国。该升级计划是为了让法国设计的柴油动力潜艇在未来转向核动力。

法国外长让-伊夫·勒德里安(Jean-Yves Le Drian)说，“这实际上是在背后捅刀子。”这位部长表示，巴黎方面对此感到惊讶，因为在最近与美国就印度-太平洋政策进行的讨论中，没有提及该协议。勒德里安表示:“我们最近一直在与美国讨论这一问题，现在却出现了分歧。”他称这是“对信任的严重违背”。欧盟高级官员也抱怨称，欧盟没有被征求意见。

周四，在与澳大利亚部长们的联合记者会上，美国国务卿,布林肯试图不使与巴黎的关系受到损害，他告诉记者，他和其他高级美国官员在宣布澳英美三边协约后已经立即与法国同行进行了联系。

“在这个问题上，尤其是法国是一个至关重要的合作伙伴，在许多其他问题上也可以追溯到几代人以前。我们希望找到每一个机会，深化我们在印度洋-太平洋地区和世界各地的跨大西洋合作。”

法国表示，关于奥库斯的交易，法国没有得到任何事先警告，这是周三从媒体泄露的消息得知的。本周初，美澳两国计划在华盛顿举行高层会晤的情况很明显，法国官员要求与美国官员会晤，但被告知无法进行。

“我们昨天才听说这件事，”武装部队部长弗洛伦斯·帕利(Florence Parly)告诉法国广播公司（RFI）。

这一消息传出后，法国驻华盛顿大使菲利普Étienne和美国国家安全顾问杰克沙利文(Jake Sullivan)于周三就该问题举行了首次面对面会谈。

达顿站在布林肯一边，试图解释澳大利亚为何决定放弃与法国的潜艇合同，转而选择与美国和英国合作。他表示，柴油动力船只不会给澳大利亚带来延伸至本世纪40年代的“地区优势”。

他表示，法国的核动力方案“并不优于”美英方案，但对最终选择的原因含糊其词。

法国官员表示，澳大利亚政府从未提出过向法国海军集团(Naval Group)订购核动力船只的可能性。2016年，这家法国造船商与澳大利亚签订了建造潜艇的合同。

在签订奥库斯防御条约后，英国坚称与法国的关系“坚如磐石”
英国国防大臣本•华莱士(Ben Wallace)周四表示，他理解法国对失去一项利润丰厚的出口协议感到失望，但他辩称，这是“澳大利亚对其能力要求的改变”造成的——至少在最初是这样。

“如果我们都退一步，那么法国、英国和美国在很多事情上都是一致的。我们同意同样的基于规则的秩序，我们同意航行自由，我们同意尊重人权，”他补充道。

华莱士表示，是澳大利亚在今年3月来到英国寻求达成协议，此前，澳大利亚在一个为期一年的秘密学习项目中得出结论，希望放弃法国升级计划。

然后这两个国家都去了美国。今年6月，约翰逊与澳大利亚总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)和拜登一起参加了在康沃尔(Cornwall)举行的七国集团(G7)峰会期间举行的三方会议。

三方在会上原则上讨论了该协议，尽管最初的技术协议已扩大为更广泛的三方联盟，计划共享包括人工智能在内的其他军事技术。

潜艇将在阿德莱德建造，但澳大利亚消息人士表示，他们预计核动力发动机将在美国或英国生产，后者由罗尔斯•罗伊斯(Rolls-Royce)制造。核动力发动机依赖于高浓缩铀级别的铀。

但是，目前还没有确定具体的生产工艺，需要经过18个月的初步研究。目前还不清楚澳大利亚的反应堆最终将在哪里退役。在英国，核动力潜艇在普利茅斯附近的德文波特造船厂停止使用，反应堆堆芯被送往坎布里亚郡的塞拉菲尔德。
—译自 The Guardian