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中国将南海设为"内水"? 争端将把东盟推向美国阵营

澳洲观察 2022-6-26 11:05 综合消息 29

摘要:  blockquote class="twitter-tweet"p lang="zh" dir="ltr"日媒报导,中国拟将 a href="https://twitter.com/hashtag/%E5%8D%97%E6%B5%B7?src=hashamp;ref_src=twsrc%5Etfw"#南海/a 设为“a href="https://twitter.com ...

近日传出多起中国与东盟国家的争端,据日媒报道,中国拟将南海设为“内水”,越南外交部重申越方对南海的主权声索,呼吁在国际法及联合国海洋法公约基础上解决争端。菲律宾外交部长另透露,中菲联合探勘南海能源的会谈已完全终止。学者认为,中国在南海扩权将把东盟国家推向美国民主阵营。

台湾中央社援引日本《产经新闻》报道,中国政府拟将南海设为“内水”,日本对此向联合国大陆棚界线委员会(CLCS)提出异议。越南外交部发言人黎氏秋姮23日宣称,越南已在2020年3月30日向联合国递交的公函明确表态,依照国际法与1982年联合国海洋法公约(UNCLOS),“肯定越南对西沙和南沙群岛的主权,以及对南海相关海域的国家主权、主权权利和管辖权。”

而针对中国19日在西沙海域进行军演。黎氏秋姮指出,中国“严重侵犯越南对这个群岛的主权”,违背“南海共同行为宣言(DOC)”的精神,使局势复杂化。不利于中国与东盟(ASEAN)之间的“南海行为准则(COC)”当前谈判进程,越南坚决反对,要求中国不让类似行为再度发生。

台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受自由亚洲电台采访指出,中国采直线基线划设西沙群岛内部水域为“内水”,包含日本、美国等其他国家担心中国可能在南沙群岛,仿照他对西沙的划法,划设类似领海基线,进而主张整片南沙群岛内水域视为中国的“内水”,阻止他国行使无害通过或自由航行与自由飞越的权利。

林廷辉说,根据国际海洋法公约及中国国内法规定,一旦划为“内水”,各国船舶不分军舰、民用船舶,经过或通过这个海域,都要经过中国同意,这会影响各国在此的航行便利和权利。

林廷辉提到,美国奥巴马政府自2015年后,不断以军舰绕行西沙群岛水域,告诉中国这样的领海基线划法不对,不能主张为中国的“内水”,美国力劝及建议中国在西沙群岛,应回到正常基线、自然基线,简称低潮线法划设领海基线,就不会造成这一海域以直线基线所包覆形成“内水”。

台湾国防安全研究院中共政军与作战概念研究所副研究员黄宗鼎,接受自由亚洲电台采访认为,日媒这则新闻报道应是误传,因为按中国最近一次、2021年8月向联合国大陆礁层委员会提的照会声明,最多只看见中国可能把南沙群岛视为中国的远海的群岛、在洋中的群岛。在这样的基础下,南沙群岛会拥有领海基线里的内水,领海基线以外十二浬则为领海、毗连区、专属经济海域等海洋权利声索范围。

黄宗鼎指出,中国还没有、也不太可能会去把南海设定为领海基线以内的所谓“内水”的权利声索,因为这会非常严重。事实上南海有许多公海航道,“内水说”等于是主张一个封闭的南海,未经中国同意不得进入,这明显是对国际法的错误认知或误传。


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