澳大利亚在亚太地区的未来
澳中关系走上不归路的今天,有一位清醒的学者早在十年前就预测到了。他就是堪培拉澳大利亚国立大学战略研究中心名誉教授休·怀特(Hugh White AO)。怀特教授研究澳大利亚的外交、战略和国防政策,以及影响澳大利亚的地区和全球战略问题,曾经担任霍克总理的国际关系顾问和国防部战略副部长。 2021年8月,悉尼科技大学澳中关系研究所所长James Laurenceson 教授在采访怀特教授时,很遗憾地指出:澳大利亚本应听从怀特教授的建议。可是,现任政府却选择了背道而驰 (查看录像访谈 )。怀特教授在十年前澳中关系开始破裂和冻结之前就提出了“权力转移:澳大利亚在华盛顿和北京之间选择未来(2010年)”,这篇发表在颇具影响力的《季刊(Quarterly Essay)》上的论文提出,随着美中两国力量平衡的变化,中国的影响力越来越大,中国的崛起对澳大利亚将产生重要影响。
休·怀特是澳大利亚战略政策研究所(ASPI)的首任主任,并于2004年至2011年担任澳大利亚国立大学战略与国防研究中心的负责人。近年来,他发表的主要论文还有《中国的选择:为什么美国应该分享权力》(2012年)、《没有美国:澳大利亚在新亚洲的未来》(2017年)和《如何保卫澳大利亚》(2019年)。在他的论文中,怀特放弃了澳大利亚以英国为先、其次效忠美国的传统。他认为,中国经济实力的崛起挑战美国的主导地位,并给澳大利亚带来超出贸易和外交以外的问题。这导致澳大利亚重新考虑我们在世界上的定位、我们对谁效忠以及长期安全的保证。他提出以下重要问题: 1. 中国会代替美国成为区域领袖吗?如果会,我们将面对一个更加强大的非民主国家。 2. 中国在行使权力时会和美国不同吗?如果会,我们是否应该继续支持美国,把亚洲划分成我们最大的盟友与我们最大的贸易伙伴这两个阵营吗? 1. 如何界定亚洲世纪中的国家利益?
在另一篇发表在《季刊》上题为《没有美国》的论文中,怀特先生富有远见地探讨了未来世界的形态以及澳大利亚寻求在新的世界格局中如何占据自己的一席之地。文章说,在东亚地区,面对崛起的中国,美国会有以下三种选择:A)放弃在东亚的美国至上主义并和中国分权合作,一起领导该地区;B)继续维持“权力平衡”的均势;C)遏制中国的崛起。在这三种可能性中,怀特的论点是:澳洲的外交战略政策应该支持说服美国放弃在亚洲的美国至上地位,与中国和其他该地区国家一起合作分担领导地位,从而建立一个新的亚洲秩序。 怀特先生2010年发表的论点已经过去10年了,但他的论述、预测和建议在今天依旧有效。我们已经看到,澳洲支持美国的遏制中国的政策时可能会面临的后果。
在今天的2021年,越来越多迹象表明,怀特的建议没有被采纳。堪培拉正在全力支持华盛顿进行一场大国博弈,华盛顿与北京也越来越难以找到可以和平共事的地方。怀特在他分析中暗示的“悲观”未来是否已经成真?澳大利亚改变策略是否为时已晚?如果美国有可能与盟友成功地遏制中国,那么澳大利亚将首先深受其害。试图将美国、澳洲、印度、日本四国集团想象成一个亚洲北约只是一厢情愿的想法。大多数专家预测,美国的遏制政策将是失败的。
怀特的论文经受住了时间的考验,而且在不久的将来继续具有前瞻性和相关性。澳大利亚华人支持怀特教授的论点,即为了亚太地区的和平与繁荣,合作的地缘政治气候将是澳大利亚修复破裂的澳中关系的最佳途径。从1945年联合国成立以来,文明世界向往并努力实现人道主义的普世价值,没有人会欢迎美国在亚洲再次发动阿富汗、中东、越南、韩国这样的灾难战争。中美之间的战争将是全世界的灾难,美国盟国和中俄盟国之间潜在的核战争谁也成不了赢家。总理莫里森先生和反对党领袖阿尔巴尼斯会不会去打一场这样的战争?很显然,澳大利亚人民和亚洲人民是追求和平的。澳大利亚扮演和平缔造者的角色要比擂响战鼓更加受益!这也是我们的国家利益所在。
(本文根据澳华社区委员会CCCA英文简报中的同名文章编译。原作者:潘瑞亮博士, 蔡家声医生,编译:胡玫、李昊)
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